3月13日上午十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议。会议上新一轮国务院机构改革方案正式出炉。方案显示改革国税地税征管体制将省级和省级以下国税地税机构合并。国税地税机构合并后具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
国税地税合并企业界多乐见其成。全国工商联今年由企业主笔的一份集体提案就建议国税地税合并并表示这样既有利于政府减少税务监管的投入还可以降低企业因现行国税、地税分立体系而产生的多头管理的成本等问题。
配合分税制改革 国税地税分立
改革开放四十年来我国已经进行了多次税制改革。
1978年中国实行经济体制改革进行了第一步利改税即国有企业改上缴利润为缴纳所得税;
1984年实行第二步利改税将工商统一税改为工商税和产品税、所得税开征城市维护建设税;
1986年开征个人所得税;
1994年施行了分税制改革根据不同行业和税种将产品税改为增值税将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局国税地税正式分立；
不过分税制在发挥了重要作用之后执法不够统
一、办税不够便利等问题也慢慢的呈现了出来。因此从1994年分税制以来建议“国税地税合并”的声音一直存在。
时隔23年 国税地税再次合并
如今随着营改增的推进营业税这一原地方主体税种退出历史舞台改为增值税后转由国税部门征管地税部门征管任务减少较多“国税地税合并”的呼声再起。
加上5年前开始试行的国税、地税合作在减轻纳税成本、优化服务、强化征管和规范执法等方面都显示了较好的效果这次就从合作变为了合并。这是继1994年实行分税制改革后时隔23年省级及省级以下国税地税机构再次合并。
国税地税合并 减轻纳税人负担
据白云财税了解国税地税机构合并后具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。
国税地税征管体制的改革不但能够节约税收征管成本也会大幅度降低纳税人的纳税成本。之前很多纳税人要同时缴纳国税、地税存在“多头跑”等问题; 改革后纳税人通过一个窗口纳税会更加方便办事效率也会提高也节省了收税成本。
同时在信息化如此发达的情况下国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置在现行制度体系下实行一套机构就可以在一定程度上避免这些问题对于提高征管效率也有好处。
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据悉，国家税务总局再出新举措，从今年3月1日起，纳税信用等级A类一般纳税人，取得销售方使用升级版开具的增值税发票，可以不再认证，下一步国税总局将分步实施取消增值税专用发票认证工作。
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要点三：取消认证后，纳税人取得发票必须为销售方通过增值税发票系统升级版开具的专用发票；
要点四：纳税人取得销售方纳入升级版前开具的专用发票，仍可通过认证方式申报抵扣增值税进项税额。
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