中新网广州2016年9月18日电 (记者 陈康亮)中国国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业、万众创新。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业…
中新网广州2016年9月18日电 (记者 陈康亮)中国国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业、万众创新。会议指出，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。在推进简政放权，尤其是实施商事制度等改革后，新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。
小微企业助推中国式创新
所谓小微企业，根据此前中国财政部和国家税务总局联合印发《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》，主要包括：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元(人民币，下同)，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
中国财政部财政科学研究所副所长白景明在接受中新社记者表示，此次官方的帮扶政策很有必要，特别是考虑当前中国的小微企业正处于关键的转型时期。国内的小微企业不再是落后、小型服务业的代名词，高附加值、高技术含量等新兴产业所占的比重已经越来越大，“如果及时加大支持力度，小微企业有望成为中国式创新的强大助力”。中国中小企业发展促进中心综合处处长童有好亦持相同意见。童有好指出，据统计，约三分之二的新发明、新创造都是中小企业做出的，微软、苹果、阿里巴巴、百度等高科技公司最早都是小企业孵化而来的。中小企业具有“船小好掉头”的优势，具有空前的创新精神和力度，但同样也存在缺钱、缺人、缺市场等瓶颈问题，需要扶持。
值得注意的是，在日前召开的达沃斯论坛上，李克强首次提出自己的“创新观”；强调要从中国国情出发，努力成为创新大国；并承诺为企业创新松绑。有分析人士指出，此次小微帮扶政策即为李克强创新战略的新措施。
“其次，从就业层面而言，小微企业加上个体工商户，在城镇就业中所占的比重大概在30%-40%，是解决就业问题的一大利器。”白景明指出。
对此，申银万国首席宏观分析师李慧勇亦持相同意见。但李慧勇提醒中新社记者，当前中国经济整体面临下行压力，小微企业天生抗压力弱，必须加以保护。“比如，小微企业的税负痛感较强。”今年4月，中国光大银行与广州国家会计学院联合发布的《中小企业税收发展报告》显示，12.93%的企业认为“较重的税负”是经营过程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困难。在所得税率上，小微企业的税收负担明显高于大中型企业，差距甚至接近一倍。就增值税而言，小微企业和大中型企业的税收负担比例大致相当；不过，在所得税率上，小微企业的税收负担明显高于大中型企业，差距甚至接近一倍。
李慧勇进一步指出，综合来看，中国经济增速也已经明显换挡，不可能再持续过去8%以上的高速。中国经济能否顺利跨越中等收入陷阱、能否顺利切换至中高速发展阶段，很大程度上取决于能否激发小微企业的发展潜力和民众的创新能力。“此次官方对小微企业的帮扶政策，亦与新一届政府转变经济发展方式、增强国家创新能力的战略密切相关。”李慧勇说。
随着中国经济提质增效进程的推进，官方对于小微企业的重视程度日益加强。今年以来，国务院总理李克强多次主持召开国务院常务会议，研究扶持小微企业，特别是致力于解决其融资成本高企的固疾，仅在7月份就4次提及“降低企业融资成本”的相关问题，并出台了十大举措。
全方位的政策扶持
为进一步扶持小微企业的发展，当天会议确定，在继续实施好现有小微企业支持政策的同时，重点推出以下新政策：一是加大进一步简政放权力度。加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍。
二是加大税收支持。在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2—3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。
三是加大融资支持。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划，鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。
四是加大财政支持。对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。
五是加大中小企业专项资金对小微企业创业基地的支持，鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围。
六是加大服务小微企业的信息系统建设，方便企业获得政策信息，运用大数据、云计算等技术提供更有效服务。会议要求，各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步措施，帮助小微企业赢得“大未来”。
“此次的国务院出台的政策对于小微企业而言，不再局限于融资成本，还包括人力资本、物理环境、信用体系等等，属于全方位的政策扶持，将产生实质性的帮助。”白景明说。
针对财政支持政策方面，白景明认为，该项政策有一箭双雕的作用，不仅有利于缓解小微企业的资金压力，亦有利于增强小微企业的人力资本；尽管诸如培训等费用对大中型企业负担不重，但小微企业的资金承受力相对较弱，有了财政补贴，则既减轻了企业负担，又能够提高小微企业的人才竞争力，“免费保管档案看着小，但对于小微企业留住人才具有重要作用。”
就融资政策方面，广州金融衍生品研究院首席宏观研究员赵庆明在接受中新社记者采访时表示，近年来，尽管国内大中型商业银行在战略上更加重视小微企业的信贷需求，但由于小微企业信贷操作成本和不良率高等因素，在战术上仍未予以足够的重视，故有必要进一步鼓励大银行设立服务小微企业专营机构。但赵庆明亦强调，必须承认，大银行对接大企业，小银行对接小企业。这基本上是一个定律。美国小企业融资问题解决的相对较好，主要得益于美国有一大批小银行。即使未来金融脱媒促使大型商业银行信贷客户重心下移，它们选择的客户往往也是规模较大的中小企业，或者说是中小企业中的较为优秀的那一小部分企业，绝大部分小型和微型企业难以成为大银行的信贷客户。
赵庆明进一步指出，小微企业信贷需求往往具有短、频、急的特点。同一区域内的小银行在服务小微企业上，往往比大银行更有优势。小银行只在较小的地域范围内营业，小银行的所有者、经营者与小企业主往往都是邻居，属于熟人社会，他们之间基本上不存在信息不对称问题，因此，小银行更容易了解和把握区域内小企业以及小企业主的信用状况和还款能力，更能有针对性地提供金融服务。
“同样都是500亿元的资本金，50家资本金规模为10亿元的民营小银行比5家资本金规模100亿元的民营银行，在服务小微企业信贷需求方面会做得更好，更有效率。相对于当前的小微企业融资难、融资贵问题，成立一批民营小银行将远胜于成立几家大型或中型民营银行。”赵庆明说。
李慧勇则强调担保等产业的作用。李慧勇指出，国内小微企业规模小、实力弱、信用级别较低，与大企业相比属于弱势群体，需要担保中介机构提供外部增信服务，以便获得融资；有必要引导担保等机构为小微企业提供融资服务。
李慧勇建议，未来可继续通过财税政策推进完善中小企业信用担保体系，推动担保机构加强业务创新，探索低成本、可复制、易推广的融资产品和服务模式，强化其分散风险、增强信用功能，降低中小企业融资成本。
在中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚看来，就当天出台的六项政策中，加大服务小微企业的信息系统建设给其留下较深的印象。
曾刚对中新社记者指出，就中国的金融现实而言，短期内仍将以间接金融为主，但在目前信用环境和信用氛围不理想的情况下，部分企业特别是小微企业报表数据的规范性和真实性欠缺，导致银行尽职调查成本较高，这是导致融资难和融资贵的原因之一。因而有必要尽快建立了一个包括小微企业在内的完善的信用系统，提高小微业务授信效率。
根据央行的数据，央行于2006年建成的全国统一的金融信用信息基础数据库(即企业和个人征信系统)，截至今年6月底，仅收录1940多万户法人和8.5亿自然人的信用记录，仍有待进一步充实数据。
曾刚进一步指出，未来中国的征信系统应向多层次的方向发展，即以官方系统为主，吸纳包括阿里巴巴、腾讯等相关民营企业进入征信领域，尽管央行的数据相对较为全面、权威，但阿里巴巴等企业在网络交易信用方面的数据亦很用代表性。
月营业额2万以下免税,怎么理解这个含义呢？
方法:2013-11-12
月营业额2万以下免税,怎么理解这个含义呢？
：每月的出售货物或增值税应税劳务达不到2万元的，免征增值税。
该怎么与税务员解释?要什么依据?
：政策是法定的，你不需要向税务人员解释的
国税是怎么定税的？
：国税局核定个体工商户的销售额，要经过如下程序：
1、业户自报。定期定额户按规定将生产经营情况、应纳税经营额、所得额及相关的凭证、材料向主管地税机关申报，并填写《定期定额户生产经营情况自报表》交主管地税机关。
2、典型调查。地税机关分行业、地段、规模等选择有代表的若干典型户作为样本，对定期定额户的生产经营情况进行全面的调查分析，填制《定期定额典型调查表》。
3、定额核定。主管地税机关根据《定期定额等级划分标准》，业户自报材料和日常检查所掌握的资料，对辖区内的定期定额户进行分级定位，并按照规定的测算方式和标准相应确定其定额，进行公布。
4、下达定额。主管税务机关根据《税收定额核定分行业汇兑审批表》，填写《定期定额户税款核定通知书》，下达给定期定额户执行。
为什么有的个体工商户是没有税收的
：营业额小，未达到起征点
我才刚开业税务就来/>：测算一下自己每月的营业额，如果达到2万元，就按规定缴税；如果未达到2万元，可以如实反映情况，请求税务部门予以免税。白云网编辑推荐
方法:2013-11-12
财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知
财税〔2013〕52号 发文日期： 2013年07月29日白云网上都有，税务机关都会执行的，营业额2万是你的月全部营业收入小于2万，通知里面有很详细的说明，你可以搜索一下细看，现在的2万以下免税已经不限定是个体还是企业了，你要问清楚税务催缴的是什么钱，免税不代表什么税费都没有的，只是特定的税种免
云南省税务局印发《云南省残疾人等减征个人所得税政策》
据国家税务总局云南省税务局网站消息6月26日云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局联合发布《关于印发<云南省残疾人等减征个人所得税政策>的通知》（以下简称《通知》）《通知》中对云南省残疾人等减征个人所得税政策以及对于该政策的解读进行了公布。其具体内容如下：
云南省残疾人等减征个人所得税政策
根据《中华人民共和国个人所得税法》规定经省人民政府同意现就云南省残疾人等减征个人所得税政策规定如下：
一、残疾人员、孤老人员、烈属的所得在每年应纳税额7000元的限额内减征100%的个人所得税超过限额部分不予减征。
本款所称所得包括工资、薪金所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得经营所得；不包括利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得和偶然所得。
减征期限为该纳税人残疾、孤老等情况发生改变不再有以上情形为止。
纳税人同时符合残疾人、孤老人员、烈属两种以上身份的优惠政策不能累加执行。
二、因自然灾害遭受重大损失的在遭受自然灾害当年和次年,对其个人所得税予以减征。具体减征幅度由县级税务机关根据纳税人扣除保险赔款后的实际损失情况确定最高不超过其年应纳个人所得税额的90%。
三、享受减征个人所得税纳税人的认定标准
（一）残疾人是指在心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人员。
以上人员需持有民政、残联、退役军人事务等主管部门颁发的下列证件之一即《中华人民共和国残疾人证》《中华人民共和国残疾军人证》《中华人民共和国伤残人民警察证》《中华人民共和国伤残公务员证》《中华人民共和国因战因公伤残人员证》《中华人民共和国伤残国家机关工作人员证》或《中华人民共和国伤残民兵民工证》。
（二）孤老人员是指男年满60周岁女年满55周岁没有配偶或丧偶的、且无法定赡养和抚养义务人或者其赡养人和抚养人确无赡养能力或抚养能力的个人。
（三）烈属是指烈士的父母（抚养人）、配偶、子女。以上人员需持有民政或退役军人事务部门颁发的《烈士证明书》。
（四）自然灾害造成重大损失是指因风、火、水、地震等自然灾害造成的重大损失。遭受损失的个人应当向主管税务机关提供遭受损失的原因、损失程度等材料（包括职能部门、保险公司等出具的相关材料）。
四、征收管理
税收的征收管理由税务部门会同公安、民政、财政、退役军人事务、应急管理、残疾人联合会等部门根据《中华人民共和国税收征管法》及其相关规定办理。具体征收管理办法由省税务局制定并抄送省财政厅。
五、本规定由省财政厅和省税务局负责解释
六、本规定自2022年1月1日起执行
云南省残疾人等减征个人所得税政策解读
一、起草依据
根据《中华人民共和国个人所得税法》（根据2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第七次修正） 第五条的规定“有下列情形之一的可以减征个人所得税具体幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定并报同级人民代表大会常务委员会备案：（一）残疾、孤老人员和烈属的所得；（二）因自然灾害遭受重大损失的”。
二、政策内容
（一）残疾人、孤老人员、烈属取得的所得在每年应纳税额7000元的限额内减征100%的个人所得税超过限额部分不予减征。
减征范围仅限于残疾人、孤老人员、烈属的劳动所得。劳动所得包括工资、薪金所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得经营所得；不包括利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得和偶然所得。
减征的限额或幅度、比例。根据个人所得税量能负担的原则,在制定残疾、孤老人员和烈属减免税政策时体现对低收入者的政策倾斜同时给予中高收入者一定税收优惠照顾。对残疾、孤老人员和烈属取得的综合所得按每年应纳税额7000元的限额减征100%的个人所得税超过限额部分不予减征。对残疾、孤老人员和烈属取得的经营所得同样按每年应纳税额7000元的限额减征个人所得税.
（二）因自然灾害遭受重大损失的在遭受自然灾害当年和次年,对其个人所得税予以减征。具体减征幅度由县级税务机关根据纳税人扣除保险赔款后的实际损失情况确定最高不超过其年应纳个人所得税款的90%。
主要基于考虑：一是遭受自然灾害遭受重大损失的当年可能无法开展正常工作或生产没有取得收入无需缴纳个人所得税仅减征当年个人所得税政策效果不明显因此减免期限放宽到次年。二是同一自然灾害对不同个人和家庭造成的损失程度不同应给予县级主管税务机关一定管理权限视损失程度减征个人所得税。
三、实施时间
该政策自2022年1月1日起施行与个人所得税法及其实施条例的实施时间相一致。
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