根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号，以下简称《意见》）的要求，现就税务部门推进税务登记证和工商营业执照、组织机构代码证“三证合一”改革工作提出以下意见。
一、基本思路
推进税务登记证和工商营业执照、组织机构代码证“三证合一”是落实国务院注册资本登记制度改革，便利市场主体，激发市场活力的重大举措，也是税务部门贯彻党中央和国务院转变职能、简政放权的工作要求。各级税务机关要提高对“三证合一”改革工作的认识，积极谋划，为改革提供动力，主动作为，不断探索登记制度便利化，切实方便市场主体，加强税源管控，降低征纳成本，提高税务行政管理效率，促进经济社会持续健康发展。
推进“三证合一”改革的基本思路是大力推进“三证联办”、积极探索“一证三码”、最终实现“一证一码”。“三证合一”的试点工作将由国务院有关部门部署进行。在正式推开“一证一码”之前，可以“三证联办”、“一证三码”等形式作为过渡。“三证联办”是现行法律框架内“三证合一”较好的实现形式。一窗受理、三证同发，实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证联合办理，简化办证程序，缩短办理时限，方便市场主体，降低社会成本和行政成本。“一证三码”是推进“三证合一”的重要形式。一个证照、三个代码，形式上更符合“三证合一”要求，方便市场主体，也有利于整合部门资源，提高部门间信息共享水平，加强部门间协作配合，统一对市场主体的事后监管。
二、主要形式
（一）“三证联办”
“三证联办”是指工商、质监、国税、地税部门实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”联办同发。即由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料，一次性采集信息，并共享至联合办证部门，限时反馈；各部门收到申请信息、材料后，按照职责分工，同时启动复查审办，准予登记的，一并制作“三证”，并反馈受理窗口；受理窗口一次性将“三证”发放申请人，部门间实现数据互换、档案共享、结果互认。
各地税务机关要按照现行各部门行政管理职责、证件式样、赋码规则，协调相关部门实现信息互联互通，实施“三证联办”。
（二）“一证三码”
“一证三码”是工商、质监、国税、地税部门的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证共同赋码，向市场主体发放包含“三证”功能三个代码的证照，简称“一证三码”。即由一个窗口单位归口受理申请表和申请资料，一次性采集信息，并共享至联合办证部门，限时反馈；各部门收到申请信息、材料后，按照职责分工，同时启动复查审办，准予登记的，分别按本部门赋码规则进行证照赋码，并反馈受理窗口；受理窗口制作“一证三码”的证照发放申请人，部门间实现数据互换、档案共享、结果互认。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。“三证合一”是中央推进商事制度改革，便利市场主体，激发市场活力的重大举措，时间紧、任务重、要求高。各级税务机关要高度重视，深刻领会，切实提高对此项改革工作的认识，加强领导，认真落实。
（二）于法有据，稳步推进。“三证合一”改革要在法律法规框架内依法推进。当前，作为过渡各地税务机关要大力推进“三证联办”，积极探索“一证三码”试点工作，为实现“一证一码”改革创造条件。
（三）积极配合，规范流程。各地税务机关要积极配合牵头单位工作，努力攻坚克难，扎实推进改革。无论是“三证联办”还是“一证三码”，均要制定严格的流程规范，强化风险管控，确保安全高效，推进信息共享。
（四）加强宣传，及时反馈。要做好对纳税人的宣传工作，充分运用各种媒体，让广大纳税人了解、说明此项改革创新的意义和可以依其带来的便利。同时，要加强对此项改革信息与数据的统计分析，运用分析成果，及时指导和改进工作。此外，相关工作情况、问题及改进建议请及时报告国家税务总局（征管和科技发展司）。白云网编辑推荐
有关一般纳税人报税相关问题解答你了解多少
纳税申报是企业的义务每个企业都需要按时完成税务申报工作。在我国增值税纳税人可区分为一般纳税人和小规模纳税人纳税人类型不同企业纳税申报具体操作不同。本文将对一般纳税人报税相关问题进行简要解答。
1、一般纳税人都需要交哪些税？
答：通常情况下一般纳税人所需缴纳税种具体包含：增值税、企业所得税、城建税、个人所得税、教育费附加、堤围防护费、印花税等。
2、一般纳税人纳税申报时间有何规定？
答：一般纳税人按月进行纳税申报申报期为次月1日起至15日止遇最后一日为法定节假日的顺延1日；在每月1日至10日内有连续3日以上法定休假日的按休假日天数顺延。一般纳税人每月1日必须进行防伪税控开票机的抄税工作并在税务机关规定的报税时间前按时完成纳税申报工作。
3、一般纳税人抄税、报税时有哪些注意事项？
答：一般纳税人在进行抄报税时需注意以下事项：（1）上月开具的所有增值税专用发票是否全部抄税、报税否则有可能造成存根联漏采集的情况；（2）一般纳税人在月度中间重新更换金税卡时需注意检查在更换金税卡前已经开具的增值税专用发票是否抄报税成功否则要携带未抄税成功发票的存根联或记帐联到办税服务厅服务 窗口进行非常规报税并进行存根联补录；（3）纳税人在税务申报时发现比对不符时要及时查明原因而不能随便调整申报表数据进行纳税申报。
4、一般纳税人报税具体流程如何？
答：一般纳税人进行税务申报通常遵循以下流程：（1）抄报税。一般纳税人在征期内可以通过登陆“增值税税控系统”进行网上抄报或者到办税厅进行现场抄报。（2）增值税专用发票抵扣认证。一般纳税人可以通过网上发票认证操作或者携带增值税专票到办税厅进行办理。（3）纳税申报。一般纳税人登陆网上申报软件进行税务申报成功后可通过税银联网扣缴税款。若申报失败需根据提示失败原因来修改申报数据然后再次“提交申报”。（4）清零解锁。申报成功后纳税人返回开票系统对税控设备进行清零解锁。
5、一般纳税人增值税纳税申报必备哪些申报资料？
答：一般纳税人增值税纳税申报必备材料如下：（1）《增值税纳税申报表（适用于增值税一般纳税人）》及其《增值税纳税申报表附列资料（表一）、（表二）、（表三）、（表四）》；（2）使用防伪税控系统的纳税人必须报送记录当期纳税信息的IC卡（明细数据备份在软盘上的纳税人还须报送备份数据软盘）、《增值税专用发票存根联明细表》及《增值税专用发票抵扣联明细表》；（3）《资产负债表》和《损益表》；（4）主管税务机关规定的其他必报资料。另外纳税申报实行电子信息采集的纳税人除向主管税务机关报送上述必报资料的电子数据外还需报送纸介的《增值税纳税申报表（适用于一般纳税人）》（主表及附表）。
6、一般纳税人抄报税不成功应如何进行处理？
答：一般纳税人抄报税不成功主要分为以下几种情况：
（1）企业硬盘损坏等原因造成软盘中税控发票存根联份数小于税控IC卡中份数的企业应提供当月全部税控发票存根联到主管税务所通过认证子系统进行扫描补录。
（2）因企业更换金税卡等原因造成软盘中税控发票存根联份数大于税控IC卡（不含税控IC卡为零的情况）中份数的其软盘中所含税控发票存根联明细数据可读入报税子系统但当月必须查明产生此种不一致情况的原因。
（3）因企业计算机型号不匹配造成税控IC卡中税控发票存根联数据为零的根据系统提示可以存入的将软盘数据存入报税系统；根据系统提示不能存入的企业应持当月全部税控发票存根联到主管税务所通过认证子系统进行扫描补录。
（4）因企业软盘质量问题致使无法采集税控发票存根联数据的企业应重新报送软盘。
有进出口权的做交通设施公司可以申请出口退税吗？
只要公司符合了出口退税的三个条件：
1、生产企业必须是一般纳税人企业，可以开具17%的增值税票；
2、货物必须一般贸易报关出口；
3、货款必须以外币从境外汇入大陆。 只要符合者三个条件，就可以申请出口退税。若是经营的产品有以下几种情况，也是不允许出口退税的！ 不允许出口退税的产品包括：
1、出口的原油；
2、援外出口产品；
3、国家禁止出口的产品；
4、出口企业收购出口外商投资的产品；
5、来料加工、来料装配的出口产品；
6、军需工厂销售给军队系统的出口产品；
7、军工系统出口的企业范围；
8、对钻石加工企业用国产或进口原钻石加工的钻石直接出口或销售给外贸企业出口；
9、齐鲁、扬子、大庆三大乙烯工程生产的产品； 10、未含税的产品； 1
1、个人在国内购买、自带出境的商品暂不退税。 以上的都是不允许出口退税的产品情况，企业可自行对照，还有一种情况就是特别准许可以申请出口退税的情况： 特别准许出口退税的情况
1、外轮供应公司销售给外轮，远洋货轮和海员的产品；
2、对外修理、修配业务中所使用的零配件和原材料。
3、对外承包工程公司购买国内企业生产的、专门用于对外承包项目的机械设备和原材料，在运出境外后凭承包单位出具的购货发票、报关单办理退税；
4、国际招标、国内中标的机电产品。 必须要注意：少数出口产品即使具备上面的3个条件，国家也是规定不允许退税的！ 广州白云财税扶持创业专业为各创业者提供免费广州注册公司、广州记帐报税、注册前海公司、香港公司注册，广州代办营业执照、申请一般纳税人，公司变更，申请进出口权等一站式工商注册服务,注册公司流程及费用、广州公司注册，广州公司注销就找白云财税
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